A gestão regionalizada de resíduos sólidos urbanos representa estratégia fundamental para o cumprimento das metas setoriais brasileiras, especialmente em regiões metropolitanas de alta complexidade.
No âmbito do Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos da Bacia do Alto Tietê (PGIRS-AT), contratado pela FABHAT – Fundação Agência da Bacia Hidrográfica, com a EnvEx Engenharia e Consultoria, nove rotas tecnológicas distintas foram testadas para vários arranjos intermunicipais na Bacia Hidrográfica do Alto Tietê, aplicando análise socioeconômica de custo-benefício (ACB) como estrutura de avaliação.
A metodologia também utilizou da Ferramenta de Rotas e Custos da GIZ adaptada para o contexto paulista, simulando desde melhorias na coleta seletiva até tratamentos térmicos como incineração e gaseificação. Foram testadas tecnologias de triagem manual e mecanizada, biodigestão anaeróbia, produção de combustível derivado de resíduos (CDR) e aproveitamento energético.
O Consórcio ABC, composto pelos municípios do Grande ABC paulista, foi selecionado como caso exemplar devido à sua escala operacional e complexidade urbana. Os resultados demonstraram viabilidade técnica e socioeconômica para todas as rotas tecnológicas testadas quando comparadas às soluções atuais, que não cumprem com as prerrogativas da Política Nacional de Resíduos Sólidos.
O destaque foi da rota de geração de CDR sem biodigestão, que apresentou o maior valor social presente líquido comparativo (ΔVSPL) de R$ 4,06 bilhões. Esta rota promove desvio de 71,4% da massa destinada ao aterro sanitário, superando as metas do PLANARES, e gera índice benefício-custo de 7,12, indicando retorno de R$ 7,12 para cada real investido.
A implementação resulta na formalização de 1,29 mil catadores, recuperação de 36,4% dos materiais recicláveis e redução de 768,11 mil tCO2eq anuais em emissões de gases de efeito estufa.
A análise demonstrou que arranjos intermunicipais possibilitam ganhos de escala significativos, viabilizando tecnologias complexas e maximizando benefícios socioeconômicos. A metodologia desenvolvida fornece base robusta para tomada de decisão em políticas públicas de gestão de resíduos, orientando investimentos pela maximização do retorno social.